日本北海道札幌市一間動物園未經政府許可就興建並開業,違反《都市計畫法》,違法經營長達20年,甚至涉嫌虐待動物,被稱為「日本最危險的動物園」。如今札幌市政府終於對其下達拆除命令,該命令涵蓋園內所有建築,等同於強制關園。
根據《讀賣新聞》報導,札幌市政府表示,這是全日本首個針對動物園的拆除命令。「札幌北部野生動物園」(ノースサファリサッポロ)位於札幌市中心西南方約20公里的山區,自2005年7月開業以來,園區內飼養並展示獅子、老虎與亞洲黑熊等約150種動物,同時設有讓遊客能近距離與動物互動的「住宿設施」。
不僅如此,園內還提供讓遊客進入籠子內餵食老虎等活動,吸引不少關注,但也因此被稱為「日本最危險的動物園」。然而札幌北部野生動物園所在土地屬於「市街化調整區域」,在興建設施前需事先獲得許可。
札幌市政府在開園前的2004年10月即發現札幌北部野生動物園沒有獲得批准就開始興建動物園,因此要求背後的管理公司「成功觀光」(サクセス観光)依法申請許可。


成功觀光卻不甩政府的要求,依舊沒有按規辦理,反而仍持續擴建,園內建築就這樣增加到約150棟。市府多次透過口頭與書面要求改善,但該公司僅表示「會改進」,卻未採取任何實際行動。
札幌市政府認為,如果要申請開發的營建許可,該公司必須根據規定提交計畫書與施工圖,但是成功觀光疑似是不想花錢,所以從一開始就打算擺爛蒙混,態度不誠實。
札幌北部野生動物園甚至還在2024年11月推出「與海豹同住」等活動,引發撻伐,許多網友質疑此舉會對海豹造成過度壓力,且構成動物虐待。札幌市政府在短時間內收到超過500起投訴,還有民眾發起線上連署,要求環境省與札幌市政府介入調查,讓札幌北部野生動物園停止營業。
最令人震驚的是,札幌北部野生動物園在開業初期,甚至未依法登記經營動物園必須持有的「第1種動物處理業者」執照。札幌市政府在2006年5月正式受理該公司的登記申請,並持續更新其營業許可。


儘管札幌北部野生動物園每次在園內增設餐飲或住宿設施後,都會依照《食品衛生法》與《旅館業法》申請,但札幌市政府仍然強調,就算動物園獲得合法營業許可,仍需遵守《都市計畫法》。
根據《都市計畫法》,若建築物違反規範,地方政府可依法命令拆除,若當事方不服命令,則可提起行政訴訟。但一旦命令生效,若仍拒不執行,最高可處1年以下有期徒刑或50萬日幣(約新台幣10萬元)以下罰款。
只是動物園一旦關閉,園內動物的去向成為另一大問題。過去,日本曾發生因無法安置動物而導致悲劇的案例。例如,2012年秋田縣鹿角市一座熊牧場因發生飼養員死亡事故而關閉,導致2頭等待轉移的熊隻因營養不良死亡。此外,2018年千葉縣銚子市一座水族館因經營困難而倒閉,留下的海豚與企鵝雖由前員工繼續照顧,但其中一隻海豚仍在2020年病逝。